《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》規(guī)定城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關標準，審查核發(fā)排水許可證。條例對排水戶申領許可證具備條件做出了一般性規(guī)定。上海市結合多年實際工作經(jīng)驗和最新政策、規(guī)范、標準要求，組織開展了排水許可申請材料中技術文件的規(guī)范性編制要求研究，形成了排水許可申請技術文件的編制導則，為提高審批效率提供了重要的技術支撐，也可為其他城市排水許可工作提供參考。
《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（簡稱排水條例）自2014年開始施行，條例對污水排入排水管網(wǎng)許可證的申領事項做出了明確規(guī)定。在國家精簡行政許可的背景下，排水許可證通過立法予以確立，充分說明了排水許可管理工作的重要性。
一、排水許可及其規(guī)定
排水條例第二十一條規(guī)定，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下稱排水許可證）。
盡管本條例首次立法確立了排水許可證制度，但相關工作早在本世紀初已經(jīng)嘗試開展。建設部2006年頒發(fā)的《城市排水許可管理辦法》對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的活動實施監(jiān)督管理的辦法做出了基本規(guī)定。國內城市基本參照該辦法制訂了各自的管理辦法。
二、排水許可證申領技術要點
排水條例第二十二條對申領許可證的具備條件做出了總體規(guī)定。包括：排放口設置符合規(guī)劃要求；建設預處理設施和水質、水量檢測設施；排放污水符合規(guī)定排放標準等，基本沿用了2006年《城市排水許可管理辦法》的相關規(guī)定。
對天津、青島、北京、廣州、深圳等國內城市排水許可管理辦法的調研結果顯示：國內城市基本參照建設部《城市排水許可管理辦法》，由排水戶按照要求提交下列材料：
（1）城市排水許可申請表；
（2）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；
（3）按規(guī)定建設污水處理設施的有關材料；
（4）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構出具的排水水質、水量檢測報告；
（5）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。